7月25日，國新辦就2017年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法，也就是簡稱的雙積分辦法，近日在中國政府法制信息網(wǎng)上公示，在履行發(fā)布程序，這個積分辦法將于近期正式發(fā)布。

鄭立新表示，搞雙積分辦法，是針對我國新能源汽車發(fā)展的實際情況，通過這個辦法來建立我們推動新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)汽車產(chǎn)品節(jié)能減排的管理，這也是國際上一個通行的做法。在這方面也將積極地開展國際合作，與國際社會共同推進(jìn)我國新能源汽車的發(fā)展，也為我們傳統(tǒng)汽車的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

政策解讀：

政策性補(bǔ)貼一直以來都是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，但從2017年開始，新能源汽車補(bǔ)貼額度下降20%，到2020年之后將不再享受補(bǔ)貼，對行業(yè)帶來一定影響。而雙積分征求意見稿有助于將這種影響的力度降低。根據(jù)雙積分征求意見稿，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定。另外，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，而新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。

“雙積分管理辦法為2020年補(bǔ)貼退出做好了政策銜接，是建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制。積分比例的制定一定程度上是給新能源乘用車的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。雙積分政策對于像比亞迪、北汽、江淮這樣的新能源汽車自主品牌來說是利好，因為這些企業(yè)不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負(fù)積分，還能向其他企業(yè)出售富余的新能源汽車積分來賺取利潤。”汽車行業(yè)分析人士指出。

比亞迪內(nèi)部相關(guān)人士表示，新能源汽車補(bǔ)貼是階段性政策，從目前看到2020年將終止，而雙積分政策則建立起一個長效機(jī)制，讓高油耗燃油汽車企業(yè)通過購買積分的形式補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)，降低新能源汽車成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化.

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